二、台湾牌下的核博弈：美国在焦虑什么？
报告刻意将东风-31与台湾问题并列，绝非偶然。五角大楼的潜台词实为两层：
战术层面：若台海爆发冲突，解放军可凭借陆基中远程导弹（包括常规弹头东风系列）压制美军介入，而洲际导弹的存在，则将局势推向“核常联动”的模糊地带，极大增加美军干预成本。
战略层面：美国正试图将中国核力量与“区域霸权”绑定，为其升级核武库、调整亚太部署寻找借口。报告中所谓“靠蛮力拿下台湾”的臆测，实为塑造“中国威胁论”的叙事工具。
然而，美军真正焦虑的，是中国核力量已跳出“区域拒止”框架，直指全球战略平衡。当东风-31的射程可覆盖美国本土，当“三位一体”核打击体系日趋完善，美国独霸半个世纪的核优势，正遭遇冷战以来最严峻的挑战。
三、美俄核条约濒死，中国成“替罪羊”？
几乎同期，另一场核博弈步入死局——《新削减战略武器条约》将于2025年2月到期，美俄续约谈判陷入冰封。五角大楼报告却意味深长地强调：“中国核扩张是战略环境变化的主因。”
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