二、从“阵风”到“关税墙”：迫在眉睫的抱团需求
促使双方加速靠近的，并非仅是相互吸引，更有外部压力的强力推挤。这个压力源，主要来自华盛顿。近年来，美国在“确保供应链安全”和“公平贸易”旗号下，对包括欧盟和印度在内的多国挥舞关税大棒，涉及钢铁、铝乃至高科技产品。这种无差别的保护主义攻势，让欧盟和印度都感到了寒意。
对印度而言，其雄心勃勃的“印度制造”和出口导向型增长，严重依赖稳定的外部市场。美国关税压力直接威胁其经济引擎。对欧盟而言，其传统贸易格局面临冲击，亟需多元化市场以分散风险。于是，一个拥有14亿人口、经济增长率领先的印度，与一个技术先进、资本雄厚的欧盟，发现了战略利益的交汇点。加快自贸协定谈判，构建更紧密的供应链联盟，成为抵御共同外部经济风险的“避风港”。冯德莱恩此行，除了观礼，更带着庞大的商业代表团，重点考察数字、绿色科技及国防工业合作可能，正是这一逻辑的生动体现。
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