二、 “甩包袱”与“打算盘”：盟友体系的“交易化”与全球军备竞赛的导火索

报告中最让欧洲和亚太盟友脊背发凉的一句话，莫过于呼吁建立“交易式的伙伴关系”。这可不是什么温情脉脉的同盟誓言，而是明码标价的安全买卖。美国的意思很直白：保护费不能少，但活你们得自己多干。以往那种美国出大头、出主力，盟友出小头、出辅助的“美主盟从”模式，正在被“责任分担”的名义重构。

欧洲立即感到了寒意。尽管报告声称此举是为了让盟友“变得更强大、更自主”，但谁都明白，这等于抽走了欧洲集体防务的“主心骨”。德国、法国等国近年来虽一直在推动“战略自主”，但真到了美国要撂挑子的时刻，它们面临的不仅是军费飙升的压力，更是如何弥合内部纷争、快速形成独立防务能力的巨大挑战。东欧国家则可能陷入更深的焦虑，担心自己成为美国战略收缩后，面对俄罗斯的“前线弃子”。

在亚太，类似的剧本也在上演。日本已被要求将国防开支提升至GDP的2%以上，并大力发展远程打击能力。韩国也面临更大压力。美国此举，短期看是减轻了自身负担，但长远看，却可能亲手点燃全球军备竞赛的引信。当每个地区的主要国家都不得不为了自保而疯狂武装时，爆发冲突的风险阈值实际上是在降低，安全困境将愈发凸显。美国幻想中的“离岸平衡手”角色，很可能演变成一场失控的“火种散播者”游戏。