印尼雇主协会主席辛塔·坎达尼直言，“当前法律环境处于变动状态，企业难以制定稳定的商业计划”。对于印尼的企业而言，19%的关税虽然比预期低，但美国政策的不可预测性，让这份协议的价值大打折扣。印尼家具与手工艺品协会秘书长阿卜杜勒·索布尔，更是直接点出了企业的应对策略——“降低风险的同时维持出口”。与去年集中抢运不同，现在印尼企业只能选择性提前出货，那些利润率低、对关税敏感的生产计划，全都被暂时搁置，直到与美国采购商敲定成本分摊方案，才敢重启生产。

最焦虑的莫过于印尼棕榈油出口商。虽然棕榈油获得了关税豁免，但印尼棕榈油协会主席埃迪·马托诺依然忧心忡忡：“扩大出口将面临更大挑战。”究其原因，还是美国政策的摇摆——谁也不知道150天后，这份豁免会不会被取消，也不知道美国会不会以“不公平贸易”为由，突然对棕榈油加征关税。更值得注意的是，印尼与美国的协议中，还包含了大量采购承诺：印尼需购买价值150亿美元的美国能源、45亿美元的美国农产品以及50架波音飞机。这对于经济复苏尚不稳定的印尼而言，无疑是一笔巨大的财政负担，甚至可能与印尼推进可再生能源发展的目标背道而驰。有分析指出，这份协议对印尼而言，更多是政治收益，而非经济收益，毕竟美国并非印尼最大的贸易伙伴，中国才是，而美国对华关税政策的变动，依然会间接影响印尼的经济走势。

与印尼的“喜忧参半”相比，菲律宾的处境则更为被动。菲律宾出口商联合会主席塞尔吉奥·奥尔蒂斯-路易斯的抱怨，道出了当地企业的无奈：“我们甚至无法提前出货，因为不确定美方是否会接收这些货物。”这种不确定性，已经彻底打乱了菲律宾企业的生产节奏。作为东南亚主要的出口国之一，菲律宾的许多企业依赖美国市场，关税的每一次变动，都直接影响企业的订单和利润。而美国此次推出的临时关税，既没有明确的实施细则，也没有清晰的后续走向，菲律宾企业只能在观望中消耗，眼睁睁看着竞争对手抢占市场份额。