二、后院起火：白宫同国会的“战争权”角力

就在前线交锋的同时，华盛顿那边可谓比波斯湾的水面还乱。据报道，美国总统特朗普已正式将一纸通知函递交到了国会，宣告美伊战事重新爆发。函中称，美军此前已经针对伊朗境内的目标实施了所谓“防御性打击”，并将此举定义在了总统的宪法权限之内，但这对国会中的任何一个人来说，无异于一颗霹雳弹。

这里涉及一出非常关键的背景戏。美国国会在今年6月23日的时候，就高票通过了限制总统对伊朗动武权力的决议，明确要求特朗普在采取大规模军事行动前必须经过国会事先授权。然而特朗普的态度，说好听点叫坚决，说难听话叫“无视”。白宫方面的回应堪称强硬：特朗普作为三军统帅，是在宪法权力范围内行事，根本不需要国会指手画脚。于是，美国内部爆发了一场足以和战场烈度比肩的摩擦。

笔者在这里需要指出的核心是，根据美国1973年的《战争权力法》，总统在进行军事行动之后，必须在48小时内通知国会，而整个未经国会授权的部署时间上限通常为60天。特朗普的行动，是在法律边缘上进行一种特殊的“擦边球”操作——他采取了先打后报的方式，试图把自己圈进那个60天的所谓“合法窗口期”里来为自己争取战略时间，但这却直接将白宫和国会之间本已紧绷的关系撕出了一道口子。2026年11月中期选举的战鼓已经隐约可闻，参议院控制权悬而未决，战事和经济话题早就成了选民眼中最热的那团火，在这样的当口，国会的反弹只会更加猛烈。