日韩拍桌,中国亮剑,德国这一刀到底割了谁?

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先抛结论:默茨这句“有些意外”,不是情报不足,是算盘打漏了;不是亚洲伙伴太敏感,是欧洲双标太扎眼;不是一份汽车补贴条款的小事,而是一场披着“绿色转型”“公平竞争”外衣的产业规则战。欧盟想用补贴当糖、用标准当绳、用“欧盟制造”当护城河,把外国竞争对手挡在门外。结果呢?中国早就把话挑明,日本、韩国、新加坡也拍案而起。默茨刚到亚洲转了一圈,发现风向不对,赶紧摆出一副“我好意外”的表情。可这盘棋,真是今天才翻脸的吗?咱们把地图摊开,把账本翻开,把规则一条条拆开看,就知道这不是意外,这是回旋镖飞回来了。

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据德国《商报》10月30日报道,德国总理默茨对亚洲贸易伙伴强烈批评欧洲拟议中的汽车“欧盟制造”规定表示意外。注意这个时间点:就在两周前,默茨还在布鲁塞尔举行的欧盟峰会上,与法国总统马克龙就大幅收紧汽车行业相关规定达成一致。也就是说,前脚刚和马克龙握手,后脚到亚洲就听见一片反对声。默茨周五在首尔结束亚洲之行时说,批评的激烈程度令他“有些意外”。有关国家领导人表达强烈担忧,认为欧洲可能掀起新一轮保护主义浪潮,将外国竞争对手拒之门外。默茨还说:“无论走到哪里,我都对这种看法提出反驳,并努力消除这些担忧。”他强调:“我们必须保持开放,必须保持竞争。”这话听着没毛病,问题是,规则不是靠嘴说的,是靠条款落地的。你一边说开放,一边把补贴门槛写成“欧洲组装、70%价值创造来自欧洲”,那亚洲伙伴能不急吗?

咱们先把这份“欧盟制造”规定的刀法看清楚。根据有关计划,未来购车补贴等政府补助将仅发放给在欧洲组装、且零部件至少70%的价值创造来自欧洲的汽车。英国将获得例外待遇,但前提是伦敦必须使其贸易防御和投资规则与欧盟保持一致,以防止中国制造商通过英国获得欧盟补贴。看懂没有?这不是简单的“本地含量”要求,这是把补贴资格、产业链位置、贸易规则、投资审查打包成一套组合拳。补贴是糖,规则是绳,绳子上还带钩。你想拿欧洲的补贴?可以,先把产业链搬进来,把价值创造留在欧洲,把贸易防御规则跟布鲁塞尔对齐。英国拿到例外,不是因为英国特殊,而是因为伦敦愿意在规则上跟欧盟穿一条裤子。日本、韩国及其他亚洲汽车生产国如果无法满足欧洲生产和价值创造方面的要求,其汽车将无法获得欧盟补贴。问题就来了:欧盟不是口口声声讲自由贸易吗?欧盟不是分别与日本、韩国和新加坡签署了全面的自由贸易协定吗?怎么到了补贴环节,自贸协定突然就不算数了?这就是亚洲国家最不服的地方。

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